По причине того, что туристические ресурсы в большинство своем:
- имеют естественное или историческое происхождение,
что свидетельствует о безвозмездности наделения ими
и отсутствии конкретных лиц, понесших реальные
расходы на их сооружение;
- практически неспособны к применению к ним ограни
чивающих доступ мер (не представляется возможным
сокрыть от населения горы или пляжи, исторические
здания или всемирно известные шедевры);
- являются частью культуры, истории нации или народа,
логично заявить, что туристические ресурсы общественны
по своей сути, то есть, являются достоянием определенной
группы людей, а порой и всего человечества. Поэтому лю
бые запреты или меры, ограничивающие доступ людей к ту
ристическим ресурсам, были бы по меньшей мере негуман
ными, и, следовательно, недопустимыми. Общественная соб
ственность на туристические ресурсы подразумевает, что
представители общественности имеют право только пользо
ваться туристическими ресурсами, но не распоряжаться ими
по своему усмотрению ради сохранения туристических ре
сурсов для грядущих поколений.
С другой стороны, если туристические ресурсы изначально общественны и принадлежат всему обществу в целом, то руководствуясь каким правом отдельные лица или организации используют их в производстве туристического продукта, получая прибыль, а другие - нет?
Превращение туристических ресурсов в фактор производства туристического продукта - процесс, в результате которого отдельный представитель общества получает право использования туристических ресурсов в собственных коммерческих целях, то есть, право на вовлечение туристических ресурсов в производство туристического продукта. С целью сохранения социальной справедливости превращение туристических ресурсов в фактор производства не должно быть безвозмездным, требовать определенной компенсации в пользу всего общества со стороны производителя туристического продукта. И на практике такая компенсация существует и выражается в двух формах:
— в виде перенесения части социальной ответственности
за состояние туристических ресурсов, их поддержание
и сохранение на производителя (принятие производи
телем обязательств за сохранение состояния туристи
ческих ресурсов, либо его отчисления в экологические,
ремонтные и т.д. фонды государства или региона);
- в форме прямых платежей за коммерческое использо
вание туристическими ресурсами (налогообложение
производства туристического продукта, резервные фон
ды, экологические и курортные сборы и т.д.).
Далее
